La línea presupuestaria del Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (FOPROMID) es una de las que más aumento reportó en diez meses de 2023, pasando de los $4 millones iniciales a más de $159.6 millones ejecutados, según datos del Portal de Transparencia Fiscal.
Y es que los movimientos de recursos entre líneas presupuestarias dentro del Ministerio de Hacienda no requieren de aprobación legislativa previa, por lo que se reportan variaciones en varias unidades tanto al alza como a la baja.
Otra línea con significativo aumento es la de Contribuciones a Organismos Internacionales, que tenía programados $3 millones al inicio del año y hasta octubre tenía una programación de $81.5 millones, de los cuales reportó como ejecutados $79.5 millones.
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También las transferencias para cumplir con las Obligaciones Crediticias de los Municipios subieron en el transcurso del año, de $1.5 millones programados inicialmente, se subió a $92.7 millones, de los cuales ya se devengaron $78.6 millones.
Otro de los cambios significativos fue la reducción de $570.5 millones de la asignación al Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) con lo que se pagaría la deuda de pensiones. Reducción que habría sido producto de las negociaciones de los Certificados de Financiamiento de Transición (CFT) con cuatro años de gracia, con base a la reforma del sistema de pensiones de diciembre de 2022.
“Nuestro sistema de pesos y contrapesos es totalmente inoperante y el gobierno, a pesar de su evidente desorden fiscal, sigue improvisando”,
John Wright Sol, diputado de Nuestro Tiempo
Mientras que para la amortización de Deuda Interna estaban programados $9.2 millones y para octubre la transferencia fue de más de $29 millones. De igual forma, para el pago de intereses Deuda Externa hubo un aumento de $12.7 millones respecto a los $708.7 millones asignados inicialmente.
Desequilibrio presupuestario
Para la oposición los movimientos no son menores, reflejan una falta de planificación equilibrada y ante la falta de información de parte del gobierno sobre el uso de los fondos, resulta difícil opinar sobre la efectividad del gasto público.
“Y en el caso particular del FOPROMID existen antecedentes donde se ejecutan fondos evadiendo todos los mecanismos de control y justificados en una declaratoria de emergencia nacional, que por supuesto no exime al gobierno de dar explicaciones a la Asamblea, ni de la Asamblea de no exigirlas”, dijo John Wright Sol, diputado de Nuestro Tiempo.
Para la diputada Anabel Belloso, del FMLN, la forma de usar el FOPROMID “sigue siendo un abuso”, pero de igual manera el gobierno está en la obligación de liquidar los fondos. “Y por el antecedente de la pandemia dudo que lo hagan”, dijo.
“Y con el arreglo que hicieron con las AFP hoy están en impago de esa deuda, y deberían explicar para dónde orientaron ese dinero”,
Anabel Belloso, diputada del FMLN
En el caso del aumento para organismos internacionales significaría una falta de planificación. “Esos son compromisos en la mayoría de casos que ya se conocían al aprobar el presupuesto, porqué no colocar la cantidad total que se necesita, sino que andan haciendo esos movimientos después”, expresó.
La diputada Marcela Villatoro, de ARENA, no descarta que el gobierno pague a bancos multilaterales incremento de capital para continuar recibiendo financiamiento.
“Desde el principio siempre se dijo que los presupuestos no contemplaba el 100% de los recursos. Y lo que hacen es que al inicio aumentan las carteras sociales y después los transfieren a las carteras con déficit, como son los casos de Hacienda y Seguridad”, dijo Villatoro.
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Valora que hay un “serio problema” de transparencia y responsabilidad en la elaboración del presupuesto.
“Todos estos movimientos que hacen es porque desde el principio no presentan un presupuesto financiado y balanceado”,
Marcela Villatoro, diputada de ARENA
Claudia Ortiz, de Vamos, recordó que en 2020, el año de la pandemia por el covid-19, el FOPROMID tuvo un presupuesto bien de más de $661 millones. “Un gasto así de grande estaría bien justificado por una crisis así de grande. Pero esta crisis fue aprovechada para que algunas personas cercanas al círculo de poder de los que están gobernando se enriquecieran”, criticó.
“El gobierno debería mostrar y demostrar cómo se usó el FOPROMID. Pero no solo el FOPROMID, sino en general el uso del dinero de la gente”,
Claudia Ortiz, diputada de Vamos
$381.5 Millones
Para pago de Intereses Deuda Interna 2023, un aumento de $71.4 millones respecto a la programación inicial.
$95.3 Millones
Para el Financiamiento al Régimen de Pensiones IPSFA 2023, un aumento de $12.5 millones respecto a la programación inicial
$159.6 Millones
Transferencias para el Fondo de Mitigación y Prevención de Desastres 2023, un aumento de $155.6 millones respecto al monto inicial