A un día de que la Asamblea Legislativa se dispone a elegir al nuevo procurador o procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), la diputada oficialista Rebeca Santos reveló que siguen en el estudio de quién será la persona idónea para el cargo, pese a que desde el 12 de septiembre de 2022 la Comisión Política emitió dictamen favorable para elegirlo.
"Tenemos varios días que la Comisión Política ha finalizado estas entrevistas y definitivamente hay un análisis muy exhaustivo en los perfiles de todas estas personas que voluntariamente se inscribieron y posteriormente bajan al pleno legislativo y es todo el pleno, los 84 diputados los que deciden, los que proponen cuál es la persona idónea para el cargo", señaló Santos en entrevista con la radio YSKL.
Añadió que los perfiles fueron conocidos a través de las entrevistas que realizaron los parlamentarios de la Comisión Política, quienes les hicieron las preguntas "oportunas". Los aspirantes tuvieron la oportunidad de mencionar sus proyectos, sus antecedentes y su formación profesional.
Efectivamente en la comisión política de la Asamblea los diputados entrevistaron a nueve aspirantes. El dictamen favorable para elegir al nuevo funcionario fue emitido el 12 de septiembre de 2022, sin embargo, el documento no reflejó el nombre del ungido o ungida.
Santos argumentó que Nuevas Ideas no usa los mismos procedimientos que utilizaban sus antecesores. Según ella se repartían las instituciones por cuotas partidarias.
"Tú sabes que fácil era decir que la Corte Suprema de Justicia es de tal, la PGR de tal fracción, la PDDH de otra fracción ¿por qué estaban contaminadas estas instituciones? porque si x fracción tenía esta institución, todo el personal, los mandos medios, los cargos de confianza eran ocupados por gente afín a esta fracción", cuestionó Santos.
Sin embargo, en las sesiones de la Comisión Política que fueron transmitidas públicamente por los canales oficiales de la Asamblea, no se observó ninguna discusión específica sobre las cualidades de cada uno de los candidatos para elegirlo en el cargo de procurador. Ahora la diputada Santos revela que el verdadero análisis se está haciendo internamente.
Oposición cuestiona perfiles
El mecanismo utilizado por la bancada oficialista es cuestionado por diputados de la oposición, quienes han reiterado que viola el Reglamento Interno de la Asamblea.
El jefe de fracción de ARENA, René Portillo Cuadra, ha explicado anteriormente que cuando se elabora dictamen favorable el documento debe decir quién es el aspirante que reúne los requisitos para el cargo y documentar el por qué se decantaron por él y no por el resto.
Pero no sucede así desde que los diputados de Nuevas Ideas han elegido a funcionarios de segundo grado. El presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, siempre dice que será el pleno quien decida, que la Comisión Política cumple su función con entrevistarlos y que sean los candidatos quienes demuestren sus capacidades para el cargo.
Anteriormente, los partidos políticos se veían obligados a consensuar con otros partidos los votos para x o y candidato, debido a que ninguno tenía la mayoría calificada en la Asamblea, que son 56 votos para elegir a funcionarios de segundo grado.
Nuevas Ideas cuenta en esta legislatura con la mayoría calificada, lo cual le permite no negociar ni consensuar con otro instituto político votos para el candidato que el partido oficialista quiera elegir, incluso, tampoco necesita los votos de sus aliados políticos GANA, PCN y PDC.
Si bien, tampoco las legislaturas que les anteceden a Nuevas Ideas realizaron una evaluación completa de los postulantes, al menos si era público conocer antes de someterlo al pleno el nombre del aspirante que tuvo la mayoría de respaldo partidario.
Candidatos mostraron empatía con posturas del gobierno
Los nueve aspirantes a la PDDH que fueron sometidos a evaluación de los diputados son el actual Procurador Apolonio Tobar, de quien el jefe de fracción de Nuevas Ideas, Christian Guevara, ya adelantó que no tiene el respaldo de su partido.
También se encuentra la ex procuradora, Raquel Caballero de Guevara, una ex funcionaria que fue denunciada en el Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) por casos de nepotismo, durante su administración en la PDDH.
Además de otros profesionales. Ellos son: Juan José Zaldaña Linares, quien actualmente funge como suplente del presidente del Tribunal de Ética, Néstor Castaneda, reelecto en el cargo recientemente por la Asamblea oficialista el pasado 26 de abril.
Así como David Oswaldo Escobar Menéndez, actualmente es procurador especializado de derechos patrimoniales de la Procuraduría General de la República (PGR); Clovis Yeral Mondragón Hernández, ex asesor de la Asamblea; Gustavo Adolfo Rivas Reina, fue exfuncionario en la PDDH; Carolina María Hernández de Hernández, actualmente es jefa del Departamento de Discapacidad y Derechos Humanos de la PDDH; Yanira Guatemala Martínez, actualmente también trabaja en la PDDH; y Roberto Martínez Díaz, también funcionario de la Procuraduría de Derechos Humanos.
Para los diputados de Nuestro Tiempo, VAMOS y ARENA, la mayoría de aspirantes a titular de la Procuraduría para la Defensa de Derechos Humanos que fueron entrevistados por la Comisión Política muestran su apego a las posturas del gobierno.
“Existen muy buenos perfiles académicamente hablando formados en derechos humanos, pero su posición con respecto a las reiteradas violaciones a derechos humanos dejan mucho que desear, por lo tanto, las entrevistas lo que reflejan son profesionales plegados a la postura del gobierno y eso les resta independencia y credibilidad en el ejercicio del cargo de procurador”, expresó el jefe de la bancada de ARENA, René Portillo Cuadra.
Organizaciones de la sociedad civil como Acción Ciudadana y FUSADES han llevado a la Asamblea propuestas de cuadros de evaluación y baremos con especificaciones bien técnicas del proceso que debería seguir el Órgano Legislativo para elegir a los funcionarios de segundo grado, pero estas iniciativas nunca han sido tomadas en cuenta.
El director ejecutivo de Acción Ciudadana, Eduardo Escobar, señaló que los legisladores de la comisión política están “violentando” el principio de publicidad de los actos legislativos al haber emitido el dictamen favorable para elegir al nuevo procurador, pero sin definir el nombre de quien ocupará dicho cargo.
“Toda la población debería de conocer ya el sentido del dictamen en cuanto a quien han elegido. Al no revelarlo y solo decir que ya hay dictamen, pero sin hacerlo público y sin decir quién es el candidato electo están violentando ese principio parlamentario de la publicidad de los actos legislativos”, dijo Escobar en declaraciones a El Diario de Hoy.
Además, el director ejecutivo de Acción Ciudadana destacó que la decisión que emite una comisión legislativa debe incluir siempre las valoraciones, los razonamientos y contener la información del acto legislativo que se está tomando, ya sea una ley o el nombramiento de un funcionario.
“Sin duda, se está rompiendo lo que dice el reglamento interno de la Asamblea Legislativa respecto a la figura del contenido del dictamen”, concluyó Escobar.