Desde la titularización de $1,000 millones del Fondo de Conservación Vial (Fovial), autorizada por la Asamblea en diciembre de 2021, ya se podía observar que se está desnaturalizando dicho mecanismo, observa la economista Tatiana Marroquín.
“La idea de titularizar es conseguir financiamiento más barato, pero como en toda deuda, debe de haber mucha claridad del destino de estos fondos y de los períodos en que se plantea ejecutar dichos proyectos”, manifestó.
Ella afirma que las titularizaciones y ahora con la potestad que tiene el Fovial de poder adquirir préstamos aprobado por la Asamblea, no coincide con la capacidad que tiene de ejecutar las obras, “por lo que estos grandes endeudamientos lo que producirán son una gran liquidez en el FOVIAL, que no encontrará función productiva bajo su objetivo como institución que es mantener la red vial”, sostuvo.
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Cuando la Asamblea avaló la titularización de los $1,000 millones en diciembre de 2021 y de acuerdo al cálculo que hizo el economista Rafael Lemus, ya se estaban comprometiendo el 71% de los ingresos anuales futuros del Fovial.
Esto, tomando en cuenta que la entidad se alimenta del impuesto de $0.20 centavos por cada galón de combustible que pagan los salvadoreños. Su ingreso anual ronda en los $150 millones al año.
A la presión que el Fovial ya tiene con la titularización de sus ingresos futuros, la Asamblea recién aprobó reformas a su ley de creación para facultarla a adquirir préstamos y titularizar los fondos de esos créditos.
En este sentido, Lemus advierte que se le faculta el poder comprar títulos valores al gobierno y sin una fecha clara de pago, pues la reforma establece que podrán ser colocados a largo plazo.
El objetivo, según el decreto legislativo, es para “incrementar su rentabilidad y su patrimonio para la realización de inversiones financieras que coadyuven al cumplimiento de sus facultades fundamentales”, las cuales, según la ley es dar mantenimiento y rehabilitación a la red de carreteras nacional.
Sin embargo, según Marroquín, en años anteriores se mostró por parte del gobierno la intención de querer reorientar dinero del Fovial, para financiar proyectos que son responsabilidad del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
“Esperemos que estos movimientos no se estén dando porque los ingresos del Fovial, por ley, deben ser únicamente destinados al mantenimiento de la red vial”, aclaró Marroquín.
Señaló que por ley es prohibido transferir dinero de impuestos especiales a otro destino, por eso dicen que hacen obras en “conjunto” con el MOP. “Eso es de alguna manera financiar al MOP en proyectos que no necesariamente son la red vial”, lamentó.