Reforma a Ley de Aviación exige tripulación calificada
La Asamblea aprobó cambios a la Ley Orgánica de Aviación Civil para exigir competencias técnicas en tripulaciones. Oposición señala que se elimina prioridad a salvadoreños.
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elsalvador.com
Publicado el 03 de marzo de 2026
La Asamblea Legislativa aprobó con 56 votos una reforma a la Ley Orgánica de Aviación Civil que modifica los requisitos para la tripulación de aeronaves que operan en El Salvador. El cambio elimina la exigencia de nacionalidad salvadoreña y la sustituye por la obligación de contar con calificaciones y competencias técnicas conforme a la normativa vigente. Diputadas de oposición señalaron que se pierde la prioridad para trabajadores nacionales, mientras que legisladores oficialistas defendieron que la medida busca competitividad y armonización con estándares internacionales recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional.
La Asamblea Legislativa aprobó con 56 votos una reforma a la Ley Orgánica de Aviación Civil que modifica los requisitos para el personal de las tripulaciones de aeronaves que operan en El Salvador. El cambio al artículo 140 mantiene la obligación de que las empresas certificadas establezcan su base de operaciones en el país, pero sustituye el requisito de nacionalidad salvadoreña por la exigencia de calificaciones y competencias técnicas conforme a la normativa vigente.
Hasta ahora, la ley establecía: “Las empresas de transporte aéreo debidamente certificadas como operadores aéreos nacionales, deberán establecer su base de operaciones en El Salvador, y que el personal contratado para conformar sus tripulaciones posea nacionalidad salvadoreña”. Con la reforma, la redacción quedó así: “Las empresas de transporte aéreo debidamente certificadas como operadores nacionales deberán establecer su base de operaciones en El Salvador, y el personal contratado para conformar sus tripulaciones deberá poseer las calificaciones y competencias suficientes, según lo establecido en las leyes y reglamentos de la materia, en armonía con lo dispuesto en la presente ley”.
- No identificar al animal con placa o microchip.
- No recoger los excrementos del animal.
- No presentar cartilla de vacunación si se solicita.
- Transportarlos de forma inadecuada.
- Provocar molestias vecinales (ruidos, sueltos en la calle).
- Vender animales sin regulación.
- Vender o comprar cachorros menores de 45 días.
- Abandonar animales en la vía pública o propiedades.
- No proporcionar comida, agua o atención veterinaria.
El debate legislativo evidenció dos posturas: por un lado, quienes consideran que el ajuste armoniza la legislación con estándares internacionales y fortalece la competitividad; por otro, quienes advierten que se elimina la prioridad para la mano de obra salvadoreña en el sector aeronáutico.
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Posturas encontradas en el pleno
La diputada Cesia Rivas, de Vamos, sostuvo que la modificación elimina la parte de la normativa que priorizaba a trabajadores nacionales. Propuso añadir un inciso segundo al decreto para mantener el beneficio del personal salvadoreño, pero su moción obtuvo únicamente tres votos a favor y no fue incorporada.
En la misma línea, la diputada Marcela Villatoro, de ARENA, expresó preocupación por el impacto que la reforma podría tener en jóvenes que buscan certificarse en aviación. Señaló que quienes aspiran a formar parte de una aerolínea deben completar horas de vuelo y costearlas por cuenta propia antes de ingresar a procesos de selección.
“La pregunta es ¿a quién le quieren ayudar?, ¿por qué quieren dejar a los salvadoreños afuera diputados?…Que feo ese malinchismo en esta Asamblea Legislativa”, expuso Villatoro.
Desde la bancada oficialista, el diputado Raúl Chamagua, de Nuevas Ideas, defendió el cambio al señalar que se busca mayor competitividad para el país. Afirmó que la intención es que las empresas nacionales «puedan escoger a sus mejores talentos para ofrecer un mejor servicio a los que hacen uso de las aerolíneas».
El diputado Walter Alemán, también de Nuevas Ideas, vinculó la reforma con el crecimiento del turismo y sostuvo que la medida traerá beneficios para el sector aéreo, en un contexto de mayor demanda.
Armonización con regulación internacional
El dictamen favorable fue aprobado previamente por la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno, tras escuchar la exposición de Homero Morales, director ejecutivo de la Autoridad de Aviación Civil.
Morales explicó que el objetivo es adecuar la ley orgánica a la regulación técnica aeronáutica internacional y facilitar la verificación de los componentes que debe cumplir el personal técnico aeronáutico, así como atender compromisos asumidos por el país.
“La regulación técnica aeronáutica, con la nueva redacción se trata de adecuar la ley orgánica a la regulación técnica aeronáutica internacional”, dijo.
Detalló que el sistema internacional se basa principalmente en tres factores: habilitaciones técnicas, certificación operacional y supervisión estatal. Sobre el primero, indicó: “El primero, habilitaciones técnicas y esto lo vemos a partir de las regulaciones de aviación civil asociadas a la emisión de las licencias para el personal técnico aeronáutico”.
¿Cuál es el gentilicio correcto para una persona originaria de San Francisco Gotera?
- a) Gotereño
- b) Gotereñense
- c) Goterense
Respuesta: Aunque muchos dicen “gotereño”, el gentilicio formal correcto es goterense, como lo registran fuentes oficiales y académicas de El Salvador.
¿Cuál es el gentilicio de los habitantes de San Sebastián, San Vicente?
- a) Sebastianos
- b) Batanecos
- c) Sansebastianenses
Respuesta: A los habitantes de San Sebastián se les llama batanecos por “batán”, una tela tradicional del lugar, y “ecos”, el sonido del telar al trabajarla.
¿Cuál es el gentilicio registrado para alguien de San Juan Opico?
- a) Opicano
- b) Opiquense
- c) Opicateneco
Respuesta: El gentilicio formal es opicano. Aunque muchos piensan que es “opiquense”, incluso hay una canción “Canto a Opico” que menciona opicano.
¿Qué gentilicio corresponde a alguien de Sensuntepeque?
- a) Sensuntepense
- b) Sensuntepecano
- c) Sensunteño
Respuesta: Sensuntepecano es el término correcto para referirse a los habitantes de Sensuntepeque, cabecera de Cabañas.
¿Cómo se llama formalmente el gentilicio de Zacatecoluca?
- a) Zacatecoluquense
- b) Zacatecoluqueñense
- c) Viroleño
Respuesta: El término popular y aceptado para alguien originario de Zacatecoluca es viroleño.
¿Qué gentilicio corresponde al municipio de Suchitoto?
- a) Suchiteco
- b) Suchitotlense
- c) Suchitotense
Respuesta: Suchitotense es el gentilicio correcto para quienes nacen en Suchitoto, uno de los municipios más emblemáticos y turísticos del país.
¿Cuál es el gentilicio oficial de Cojutepeque?
- a) Cojutepecano
- b) Cojuteco
- c) Cojutepequense
Respuesta: El gentilicio cojutepecano es el aceptado formalmente para quienes nacen en Cojutepeque, cabecera del departamento de Cuscatlán.
¿Cómo te fue?
En cuanto a la supervisión estatal, la describió como la “capacidad de vigilancia que tiene la autoridad de aviación para hacer cumplir a nuestros operadores aéreos la normativa nacional e internacionales aplicable al sector”.
Estas son las ubicaciones para el Metro Cable ha construirse desde la colonia Zacamil, hasta la calle Rubén Darío. Vídeo: Steven Anzora.
Según la presentación realizada ante la comisión, la reforma permitirá “acceso al mercado laboral aeronáutico a toda aquella persona que cumpla con los requisitos técnicos” y busca “hacer más competitivos a nuestros operadores nacionales ante la creciente demanda del mercado aeronáutico”.
La Declaración Anticipada ya está implementada en todos los puntos fronterizos terrestres entre El Salvador 🇸🇻-Guatemala 🇬🇹 y con Honduras 🇭🇳 por El Amatillo con beneficios como :
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Morales añadió que la Organización de Aviación Civil Internacional, como máximo ente regulador, recomienda a los Estados parte del Convenio de Aviación Civil Internacional que sus leyes en la materia regulen en términos generales y dejen los aspectos técnicos a la normativa especializada.
Con reportes de El Diario de Hoy.
